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Una delle carte forti di Claudia Sheinbaum è la buona performance del suo governo in termini di sicurezza. Certo, la capitale che Sheinbaum lascia è ancora lontana dall’essere un’oasi di pace e tranquillità. Tuttavia, il miglioramento dei principali indicatori negli ultimi anni è stato travolgente. Finora questo mandato di sei anni, gli omicidi intenzionali sono stati ridotti della metà. Forse ancora più impressionante è stato il cambiamento nella percezione dei chilangos. A settembre 2019, INEGI ha iniziato a misurare la percezione della sicurezza, separatamente, in ciascuno dei 16 comuni CDMX. In quel periodo, in tutti i comuni, più della metà della popolazione ha dichiarato di sentirsi insicura; a Iztapalapa, quella con la percezione peggiore, il dato ha raggiunto l’86 per cento. Secondo l’indagine più recente, dallo scorso marzo, sono quattro i comuni (Benito Juárez, Cuajimalpa, Miguel Hidalgo e Iztacalco) dove meno della metà della popolazione si sente insicura; a Iztapalapa la cifra è scesa al 70,5%.
Con l’avanzare della competizione tra le aspiranti presidenziali, la ragione di questi buoni risultati di Sheinbaum (e del suo segretario alla sicurezza, Omar García Harfuch) sarà di crescente interesse. Qualche giorno fa un amico mi ha chiesto di un’interessante ipotesi, descritta in un breve video pubblicato dal World Economic Forum (WEF). L’ipotesi è che la chiave del successo sia stata l’utilizzo dei dati sulla criminalità, disaggregati per strada, che hanno permesso alla popolazione di creare e utilizzare strumenti per prendersi cura di sé (ad esempio, per individuare il percorso più sicuro per effettuare trasferimenti a piedi o in bicicletta). Il video del WEF cita, ad esempio, il sito Hoyo de Crimen, di Diego Valle.
Fin dall’inizio, mi sembra dubbio che la diffusione dei dati abbia avuto un impatto significativo sul tasso di criminalità a Città del Messico. La ragione di questo scetticismo è che, in assenza di una campagna di diffusione di massa, l’uso delle informazioni, e degli strumenti che ne sono stati costruiti, è stato relativamente marginale (anche se non ho trovato cifre in merito, ho no l’impressione che i comuni cittadini consultino quotidianamente questi strumenti).
Non escludo però che lo sforzo compiuto dalle autorità della capitale per raccogliere e pubblicare dati sulla criminalità, ambito in cui come Paese siamo agli albori, abbia dato i suoi frutti attraverso altri meccanismi. A Sheinbaum piace vantarsi di prendere decisioni basate sui dati. In questo senso, la pubblicazione periodica di dati di incidenza della criminalità georeferenziati è probabilmente servita a informare decisioni tattiche, come il dispiegamento di elementi o lo svolgimento di operazioni. Probabilmente ha anche incoraggiato gli agenti di polizia ad avere maggiori incentivi per ridurre la criminalità (perché nessuno vuole essere mostrato all’opinione pubblica come il responsabile del quadrante o del quartiere con la più alta incidenza.
In ogni caso, la pubblicazione e l’uso delle informazioni era solo uno dei numerosi ingredienti della strategia di sicurezza durante l’amministrazione Sheinbaum. Un ulteriore fattore di successo nella capitale è stato il lavoro di costruzione della fiducia e la collaborazione con attori strategici, in particolare nel campo degli affari. In questo senso, il Sottosegretariato per la Partecipazione Cittadina e la Prevenzione della Criminalità dispone attualmente di un’imponente offerta di servizi che le grandi catene commerciali che operano nella Capitale possono utilizzare per collegarsi con il C5 e con le Forze dell’Ordine, che ha permesso loro di rispondere più opportunamente a rapine e incidenti violenti.
Infine, la chiave principale del successo sta, a mio avviso, nella collaborazione tra l’ufficio del procuratore generale e la polizia della capitale per smantellare i gruppi criminali più pericolosi. Dalla seconda metà del 2019, ho coordinato il monitoraggio degli arresti di alto profilo in tutto il paese. Questo monitoraggio ha prodotto un totale di 4.475 detenuti con collegamenti a gruppi criminali altamente pericolosi. Di questi, quasi un quarto (1.644) sono stati arrestati nella capitale. Città del Messico non è solo l’entità federale dove vengono arrestate più persone legate a gruppi criminali altamente pericolosi (il Chihuahua occupa un lontano secondo posto), ma, a differenza delle altre entità federali, è la polizia locale – e non l’Esercito o la Guardia Nazionale – l’istituzione che esegue la stragrande maggioranza di questi arresti.
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