Di fronte all’estorsione, lo Stato è una tigre di carta

Siamo in un paradosso: abbiamo un presidente che ha seguito un sostenuto impulso alla concentrazione del potere e, allo stesso tempo, uno Stato profondamente indebolito, con un controllo territoriale compromesso, e incapace di disegnare politiche pubbliche minimamente riuscite.

Abbiamo l’Esercito in uniforme della Guardia Nazionale e altri membri delle Forze Armate schierati sul territorio e, tuttavia, la più elementare autorità dello Stato è assente in vaste regioni. I nostri robocop, in generale, non scoraggiano, non si fermano, non recuperano territori, non ricostruiscono. Sono un modo per fingere che ci sia forza, quando in realtà c’è il vuoto.

L’assenza più grave è quella che lascia le persone senza protezione. Quando lo Stato cessa di offrirla in esclusiva, emerge un mercato di prestatori che la fanno pagare: protezione necessaria se le condizioni circostanti sono violente o è lo stesso ‘venditore’ di protezione a generarle o minaccia di perpetrarle. Si tratta di una protezione preoccupante, come afferma Teresa Martínez in un’inchiesta per México Evalúa, per la quale sono state visitate diverse zone di Tijuana allo scopo di comprendere questo scambio estorsivo di protezione. È noto come raccolta dei diritti di base.

Il ronzio è che il fenomeno non smette di diffondersi, ma non abbiamo un solo dato che si avvicini alla sua reale prevalenza, perché non viene riportato. E la mancata denuncia è parte del problema, la sensazione di vulnerabilità. L’autorità non c’è; il rischio che la minaccia dell’estorsore si avveri, sì.

Dalle visite sul campo effettuate a Tijuana, sappiamo che in alcune zone l’estorsione è sistematica. Gli abitanti di alcuni quartieri si guardano per cercare di indovinare se, come loro, anche gli altri sono vittime. E chi ancora non lo è, sappia che prima o poi toccherà a lui. Non sto parlando della zona ricca di Tijuana, ma dei ritardatari. Quelli che hanno un cronico deficit di presenza dello Stato e si fanno sentire nelle strade non asfaltate, nella mancanza di luci e servizi di base. La mancanza di protezione non riguarda solo l’integrità fisica o la proprietà; è anche di altri diritti fondamentali.

Ecco perché la presenza della Guardia Nazionale non intacca. Vanno e vengono. Così come è stata la strategia di sicurezza da Calderón ai giorni nostri. Operazioni temporanee sul campo che non attecchiscono, che non costruiscono uno Stato o rispondono a bisogni primari. E le autorità non si sentono responsabili, perché dicono che se un reato non viene denunciato allora non esiste, per loro no.

È molto curioso che torniamo al solito, quando è stato dimostrato che non funziona. Lo dico anche perché data la percezione (o realtà) della crescita di questo crimine, la risposta torna nel territorio del populismo penale. La ‘logica’ sembra essere: dato che sappiamo così poco della malattia, allora applichiamo la medicina standard, che è quella di aumentare le condanne. Bisogna fare molte cose per classificare correttamente il reato nei codici, è vero. Ciò consentirà casi penali più solidi o pertinenti che soddisfano numerosi requisiti prima di essere portati davanti a un giudice. E questi requisiti hanno a che fare con capacità di base delle istituzioni, senza le quali non possono generare fiducia affinché la persona colpita possa chiedere aiuto.

È pensiero magico fingere che con l’aumento delle pene i delitti si risolvano.

Anche la richiesta che la vittima denunci è molto ripetuta. Ma non è così semplice; anzi, è addirittura controproducente per un reato come questo, in un contesto dove l’autorità è molto debole. A Ciudad Juárez, ad esempio, le autorità sono riuscite a raccogliere le denunce solo dopo che gli uomini d’affari si sono organizzati per proteggersi a vicenda e hanno accompagnato i denuncianti, ed è stato creato un gruppo altamente qualificato di ministeri pubblici in grado di trattare un numero significativo di casi. . Tutto ciò ha cambiato i rapporti di forza: l’autorità è diventata più competente e, in tal senso, i criminali di estorsione sono diventati più vulnerabili.

Al di là delle misure concrete che avranno più o meno successo a seconda del contesto, l’importante è costruire le capacità essenziali affinché lo Stato messicano possa offrire protezione. È necessario che le autorità recuperino quella competenza esclusiva là dove l’hanno persa, e devono superare le falle in cui ricadono ricorrentemente.

Il Presidente della Repubblica si sente molto potente, ma in realtà è arbitrario.

L’esercito è nelle strade, ma non risolve nulla in esse.

E i messicani possono essere soggetti all’estorsore che offre protezione dalla sua stessa violenza.

Questa, cari lettori, non è forza, è debolezza profonda.

L’autore è il direttore di México Evalúa.